Tìm hiểu một số sửa đổi bổ sung Quy chế bầu BQT Ecohome 3 năm 2025

Dưới đây là bảng so sánh giữa Quy chế bầu BQT Ecohome 3 – 2022 (dựa Luật Nhà ở 2014) và Dự thảo Quy chế  bầu BQT 2025 (dựa Luật Nhà ở 2023, NĐ 95/2024, TT 05/2024).

---

 

Điều khoản	Quy chế cũ 2022	Quy chế mới 2025	Nội dung thay đổi	Đánh giá pháp lý
I. Cơ sở pháp lý	Luật Nhà ở 2014, NĐ 99/2015, TT 02/2016, 28/2016, 06/2019, 07/2021, VBHN 05/2021	Luật Nhà ở 27/2023/QH15; Luật 43/2024; NĐ 95/2024; NĐ 98/2024; TT 05/2024	Cập nhật toàn bộ nền tảng pháp lý	Bảo đảm hiệu lực/hiệu lực thi hành từ 01/01/2025, phù hợp pháp luật mới
1. Mục đích – phạm vi – căn cứ	Quy định nguyên tắc, trình tự bầu BQT; nêu UBND Quận công nhận	Quy định chi tiết mục đích, phạm vi; xác lập cơ sở để UBND Phường công nhận; nhấn mạnh dân chủ, minh bạch	Làm rõ vai trò quy chế như “tài liệu gốc” cho thủ tục công nhận	Tăng tính ràng buộc pháp lý, dễ thẩm định hồ sơ
2. Tên gọi – số lượng – cơ cấu BQT	07 thành viên (NO2:3, NO3:3, CĐT:1); Trưởng/Phó bầu nội bộ sau khi trúng cử	07–09 thành viên; Trưởng ban = người cao phiếu nhất, Phó (cư dân) = người cao phiếu nhì; Phó (CĐT) nếu còn sở hữu	Chuyển từ bầu nội bộ sang cư dân bầu trực tiếp chức danh	Gia tăng dân chủ trực tiếp; minh bạch về tính chính danh
3. Nguyên tắc bầu cử	Phổ thông, bình đẳng; niêm yết SYLL ≥7 ngày	Bổ sung 7 nguyên tắc: không thu phí, cấm vận động/tặng quà, kết quả chỉ hiệu lực khi UBND Phường công nhận…	Chuẩn hóa hành vi, phòng ngừa vận động không lành mạnh	Củng cố liêm chính bầu cử, phù hợp TT 05/2024
4. Điều kiện tổ chức HNNC & thành phần tham dự	Chưa tách rõ “tỷ lệ bầu BQT”; quyền ủy quyền	Quy định tỷ lệ tối thiểu: thường niên ≥30%; nếu bầu BQT/thay chủ chốt: ≥50%; liệt kê chủ thể có quyền biểu quyết/giám sát	Đặt ngưỡng tham dự/biểu quyết theo tính chất nghị sự	Giảm rủi ro tranh chấp tính hợp lệ của Hội nghị
5. Tiêu chuẩn ứng cử viên	Là chủ sở hữu/được ủy quyền; tiêu chuẩn đạo đức, năng lực; khuyến khích chuyên môn	Chuẩn hóa 3 nhóm: điều kiện cơ bản – phẩm chất – năng lực; bổ sung nhóm bị cấm/hạn chế; cam kết trách nhiệm	Rõ ràng, đo lường được; sàng lọc xung đột lợi ích	Nâng chất lượng nhân sự, phù hợp tinh thần NĐ 95
6. Hồ sơ ứng/đề cử	Đơn, ủy quyền, CCCD, SYLL có xác nhận, bằng cấp (nếu có)	Giữ khung hồ sơ; yêu cầu thời hạn nhận hồ sơ ≥7 ngày làm việc; quản lý tập trung qua BTC	Chuẩn hóa hạn chót & kênh tiếp nhận	Dễ kiểm soát, giảm khiếu nại về “đủ điều kiện”
7. Lập & niêm yết danh sách	Niêm yết công khai ≥7 ngày trước hội nghị	Danh sách sơ bộ niêm yết ≥5 ngày; danh sách chính thức phải được Hội nghị thông qua theo đa số	Hai bước: sơ bộ → chính thức (biểu quyết)	Tăng tính đồng thuận, minh bạch danh sách
8. Ban kiểm phiếu (thành lập & nguyên tắc)	32 thành viên (16 CĐT chỉ định + 16 cư dân)	≥5 thành viên; độc lập, không nằm trong DS ứng cử; hoạt động công khai; UBND Phường chứng kiến	Cắt vai trò chỉ định của CĐT; giảm quy mô; thêm giám sát nhà nước	Nâng tính trung lập & giá trị pháp lý của kết quả
9. Hình thức bầu & nguyên tắc biểu quyết	Bỏ phiếu kín; mỗi lá phiếu in DS ứng viên; quyền bầu tính theo m² (1 m² = 1 phiếu)	Giữ bỏ phiếu kín trực tiếp; khẳng định 1 m² = 1 phiếu; nội dung thông qua theo đa số >50% phiếu hợp lệ	Chuẩn hóa lại nguyên tắc biểu quyết	Phù hợp thông lệ, dễ áp dụng thống nhất
10. Phiếu bầu & hợp lệ/không hợp lệ	Không hợp lệ nếu: không đóng dấu CĐT, dùng bút chì, ghi thêm, gạch xóa, quá số lượng, để trống…	Hợp lệ khi: có xác nhận Ban kiểm phiếu, không tẩy xóa/ghi ngoài DS, không đánh dấu riêng, không quá số lượng	Bỏ yêu cầu hành chính kiểu “dấu CĐT”; tập trung tính toàn vẹn lá phiếu	Đúng nguyên tắc bầu cử hiện đại; giảm vô hiệu oan
11. Xác định kết quả & xử lý hòa phiếu	Nếu cuối DS ngang phiếu: bầu bổ sung; nếu vẫn không chọn được thì bốc thăm	Bầu lại vòng 2 ngay tại hội nghị cho nhóm hòa phiếu cuối; chọn người cao phiếu hơn (không cần quá bán)	Thay bốc thăm bằng bầu lại	Tôn trọng ý chí cử tri; dứt điểm, minh bạch
12. Công bố kết quả & biên bản	Ban kiểm phiếu công bố; lập biên bản	Công bố công khai tại hội nghị; biên bản kiểm phiếu có chữ ký đại diện UBND Phường; niêm yết 15 ngày	Bắt buộc chữ ký giám sát & công khai hậu kiểm	Tăng giá trị chứng cứ; hạn chế khiếu nại
13. Hồ sơ đề nghị công nhận BQT	BQT nộp hồ sơ trong 10 ngày làm việc lên UBND Quận	BTC Hội nghị nộp trong ≤5 ngày làm việc lên UBND Phường; đủ thành phần: biên bản HN, kiểm phiếu (có xác nhận), nghị quyết, hồ sơ nhân sự	Rút ngắn thời hạn; đổi cơ quan tiếp nhận	Quy trình gọn; bám phân cấp theo pháp luật mới
14. Thẩm quyền & trình tự công nhận	UBND Quận công nhận	UBND Phường Đông Ngạc công nhận trong ≤15 ngày làm việc (thiếu/bổ sung hồ sơ: thông báo ≤5 ngày)	Chuyển thẩm quyền Quận → Phường; đặt thời hạn xử lý	Phân cấp, tăng tính kịp thời & giám sát cơ sở
15. Miễn nhiệm – bãi nhiệm – bầu bổ sung	Có nguyên tắc chung (rời nhà, không tham gia, vi phạm…)	Chuẩn hóa căn cứ miễn nhiệm/bãi nhiệm; bầu bổ sung khi khuyết >1/3 trong ≤60 ngày; bãi nhiệm cần >50% tán thành	Rõ quy trình thay thế, thời hạn tổ chức	Bảo đảm hoạt động liên tục, giảm “khoảng trống”
16. Trách nhiệm BTC & Ban kiểm phiếu	Mô tả công việc cơ bản	BTC: kế hoạch, nhận hồ sơ, điều hành, nộp hồ sơ công nhận ≤5 ngày. BKP: độc lập, quản lý ấn chỉ, lập biên bản có xác nhận UBND Phường, lưu hồ sơ 5 năm	Bổ sung đầu–cuối quy trình & nghĩa vụ lưu trữ	Truy xuất trách nhiệm rõ, thuận thanh tra – kiểm tra
17. Quyền & nghĩa vụ ứng cử viên	Quyền tham gia bình đẳng; trình bày chương trình; khiếu nại	Giữ quyền; nghĩa vụ không vận động, tặng quà; cung cấp thông tin trung thực; tuân thủ/nhận giám sát cộng đồng	Chuẩn hóa đạo đức tranh cử	Phòng ngừa mua chuộc; nâng chuẩn liêm chính
18. Quyền & nghĩa vụ chủ sở hữu/người sử dụng	Quyền tham dự/ủy quyền; theo m²; giám sát BQT	Nhấn mạnh quyền tự ứng cử/đề cử, quyền giám sát, tiếp cận thông tin; nghĩa vụ chấp hành quyết định hội nghị	Tăng vai trò cư dân trong quản trị	Củng cố “quản trị cộng đồng” minh bạch
19. Trách nhiệm CĐT – UBND Phường – Đơn vị QLVH	CĐT tham dự, chỉ định 1 ủy viên; ít nêu vai trò UBND Phường	CĐT: cử đại diện nếu còn sở hữu; UBND Phường: giám sát phiên bầu, ký xác nhận biên bản, công nhận BQT; QLVH: hỗ trợ hậu cần/kỹ thuật	Bổ sung – làm rõ vai trò cơ quan nhà nước & QLVH	Tăng giám sát nhà nước; giảm lệ thuộc CĐT
20. Khiếu nại – kiểm phiếu lại (giải quyết tranh chấp)	Không tách chương	Quy định quyền yêu cầu kiểm phiếu lại khi có khiếu nại hợp lệ; quyết định kiểm lại cần ≥50% đại biểu tán thành	Thêm cơ chế tự khắc phục sai lệch tại chỗ	Giảm rủi ro tố tụng; bảo vệ kết quả hợp lệ
21. Hiệu lực thi hành	Hiệu lực sau khi HN lần đầu thông qua (2022)	Hiệu lực kể từ khi HN 2025 thông qua; là cơ sở pháp lý duy nhất triển khai bầu BQT và để UBND Phường công nhận	Khẳng định địa vị pháp lý của Quy chế	Tránh xung đột tài liệu; thống nhất áp dụng
22. Tổ chức thực hiện & lưu trữ hồ sơ	Chưa ấn định thời hạn lưu	Lưu trữ tối thiểu 05 năm tại BQT và UBND Phường; phân công trách nhiệm triển khai	Thêm chuẩn lưu trữ hai nơi, thời hạn cụ thể	Tăng khả năng đối chiếu, giải quyết tranh chấp sau này

---

Một số điểm mới:

• 3 điểm nhấn cải cách:
  • (i) Phân cấp công nhận về Phường;
  • (ii) Cư dân bầu trực tiếp Trưởng/Phó ban quản trị (cư dân);
  • (iii) Bầu lại khi hòa phiếu (thay bốc thăm) + cấm vận động.
• 2 rủi ro cần kiểm soát khi triển khai: (a) Hồ sơ – thủ tục niêm yết & danh sách chính thức (mốc 5–7 ngày) phải chứng cứ đầy đủ; (b) Biên bản kiểm phiếu phải có chữ ký đại diện UBND Phường để bảo đảm giá trị công nhận.

Tài liệu Dự thảo Quy chế 

Xem Thông tin và Báo cáo HNNCC